在环保界，光污染早已不是什么新名词了。然而对很多普通市民来说，这个名词仍然十分陌生和遥远，比如大型建筑的玻璃幕墙反光造成的晕眩，建筑施工工地大功率长明灯带来的失眠，夜晚街头五光十色的霓虹灯等等，正在悄然危害人们的视力。

  在环保界，光污染早已不是什么新名词了。然而对很多普通市民来说，这个名词仍然十分陌生和遥远，比如大型建筑的玻璃幕墙反光造成的晕眩，建筑施工工地大功率长明灯带来的失眠，夜晚街头五光十色的霓虹灯等等，正在悄然危害人们的视力。

  在前不久举行的兰州市“两会”上，市政协常委张巨印建议兰州市科学规划照明工程，减少光污染来源，启动对城市光污染控制的立法研究，划分明确的光污染等级。

  A “在城市景观特别是夜间景观的设计中，不能过分追求所谓亮化、不夜城的建设观念。”

  “作为立志成为宜居城市的兰州，对有效控制光污染，宜及早谋划。”在今年2月中旬举行的政协兰州市第十三届委员会第三次会议上，市政协常委、民盟兰州市委主任委员张巨印提交了一份名为《关于我市有效控制“光污染”的提案》，建议兰州市应及早启动对城市光污染控制的立法研究，在现有的照明行业规定基础上，划分明确的光污染情况等级，建立光污染认定标准。

  该提案的准备人之一、民盟兰州市委社会服务部负责人康新方和记者说，尽管光污染现象都会存在，但多年来兰州市，甚至全国各地对这一污染现象的关注并不多。据其介绍，此前民盟兰州市委的部分成员开始关注这一现象，并在今年兰州市两会前形成提案。

  康新方介绍说，目前兰州市常见的光污染主要有大型建筑玻璃幕墙的反光、夜晚施工场地的大功率照明灯、霓虹灯和LED大屏、汽车远光灯等，这些污染源都在不知不觉中危害着广大市民的健康。以玻璃幕墙为例，其在白天的强烈反光，可以致人眩晕、暂时性失明，进而诱发交通事故。建筑施工工地的大功率照明灯、广场照明灯，夜间长期照明会引发附近居民出现失眠、神经衰弱等症状，甚至对视网膜造成了严重的伤害。而各种五光十色的霓虹灯、LED大屏幕如今也随处可见，一直处在这种照射之下，不但会诱发鼻出血、白内障等疾病，还会对人的心理造成压力，引发心理疾病。此外，如今许多车主喜欢将车灯改为氙气大灯，夜晚驾驶中常常使用远光灯，不仅给道路交互与通行安全造成极大隐患，而且强光有可能使行人瞬时失明，甚至造成永久伤害。

  为此，张巨印、康新方等人在提案中建议，兰州市应及早启动对城市光污染控制的立法研究，加强城市规划和管理，科学规划照明工程等，减少光污染来源，在城市建筑规划设计施工中控制强反光材料使用，特别是对外墙玻璃幕墙的使用更是要进行总量控制。同时，在现有法律和法规框架内，对光污染较严重的责任主体进行适当处罚，起到警示引导作用。另外，加强宣传引导，运用技术方法，提高社会公众认识。

  “从科学的方面出发，在城市景观特别是夜间景观的设计中，不能过分追求所谓亮化、不夜城的建设观念，有必要适当削减一部分光照强度大容易造成光污染的灯光项目。”康新方说。

  B “现在很多大楼，尤其是大型商场的外墙上都装了巨型屏幕，到晚上非常晃眼，还容易分神。”

  事实上，这份提案，是近年来兰州市为数不多的对光污染的关注，尽管光污染现象如今已是随处可见。

  家住雁滩路西段的刘先生和记者说，自2012年以来，他家小区附近的一处建筑施工工地就经常夜间施工，大功率的照明灯亮如白昼，“晚上熄灯后家里亮得很，加上叮叮当当的施工声响，经常睡不着觉。”

  “现在政府对噪声控制比较严，我家旁边的工地晚上11点之后基本停工了，但是照明灯一直亮着，即使拉着厚厚的窗帘，房间里也亮晃晃的。”家住七里河火星街的白女士说。

  事实上，刘先生、白女士这样的情况并不鲜见。记者走访发现，在如今的兰州，居民区周边的建筑工地随处可见，尽管出于环保部门对噪声污染控制的要求，许多工地的确在夜间放弃了容易产生噪声的施工内容，但在工期的要求之下，往往也会进行一些小规模施工，许多工地上的照明灯彻夜不熄。

  另一方面，与北、上、广、深等大型一线城市相比，兰州市通体采用玻璃外墙的高楼大厦并不多。但这些高端大气上档次的大楼，其玻璃幕墙造成的反光，仍然给一些过路的司机造成影响。

  “夏天的时候尤其晃眼，加上天气热，整天坐在车里很疲劳，碰上大楼玻璃幕墙反光，很容易眩目走神，挺危险的。”恒顺车行的“的哥”张师傅说。市民杜先生也向记者抱怨说，平日在行车中时常碰到玻璃幕墙十分耀眼的反光，“一种原因是比较危险，另外十字路口高清摄像头启用之后，每次碰上玻璃幕墙的反光，很容易联想到是不是又被摄像头抓拍了，心里非常焦虑。”

  记者近日走访时，许多出租车司机反映，遍布大街小巷的广告大屏十分刺眼。“现在很多大楼，尤其是大型商场的外墙上都装了巨型屏幕，到晚上非常晃眼，还容易分神。”而更让司机们感到不解的是，随着汽车改装技术的普遍运用，许多私家车将车灯改装为氙气大灯，“有些人甚至把远光灯都改成氙气灯，晚上行车经常开着远光灯。”交通车行的周师傅和记者说，去年11月，当他拉载着乘客从南滨河路去往安宁，行至西湖公园丁字路口时，一辆开着远光灯的私家车从对面快速驶来，“眼前一片刺眼的白光，没看清信号灯已经变红，结果发生追尾，一头撞到前面的越野车上。”

  C “和大气污染、水污染等显性环境污染相比，光污染在界定上很难，尽管这种污染广泛存在。”

  “总体来说，光污染虽然广泛存在，但无论是立法部门，还是政府相关监管部门，对这种新型的污染还只有少数的关注，事实上国家在这方面还没有专门的立法。”康新方说，从长远方面出发，兰州市有必要从立法层面针对光污染制定相应的法律、法规或行政条例，“另外，在技术层面上，有关部门应该制定相应的标准，明确哪些照明内容需要限制，哪些允许使用。”

  事实上，除了相关立法和监管的缺失，普通大众对光污染的危害，也存在巨大的认知缺陷。

  “广义上的光污染，不仅包括建筑物玻璃幕墙的反光、霓虹灯、LED广告屏、汽车远光灯、建筑施工工地的照明灯，还包括许多公众习以为常的光照，比如电视、手机、平板电脑、普通电脑屏幕、歌舞厅和KTV炫目的闪光灯等等。事实上，长时间对着手机、电脑等电子科技类产品，对视力的影响极为严重，而这些污染源，普通公众对其危害性却估计不足。”兰州大学医学院一位眼科专家不无担忧地说，目前兰州青少年视力下降的现象非常普遍，并且出现低龄化趋势，这与手机、电脑等电子科技类产品的普及有着密切的联系。

  一份2012年的统计显示，兰州市、区幼儿园入园儿童视力异常率为8%，而市属小学近视率高达40%-55%，初中60%-75%，高中70%-80%，而且青少年视力问题呈现出年龄下移、眼病率增加趋势。兰州一家眼科医院的专家也表示，近两年该院接诊的近视小学生慢慢的变多，“很多就诊的儿童近视加剧的原因，就是过度使用电子设备等电子科技类产品。”

  “和大气污染、水污染、噪声污染等显性环境污染相比，光污染在界定上很难，尽管这种污染广泛存在。”就此，兰州大学资源环境学院一位专家和记者说，据国外统计，目前全世界不少人生活在光污染之下，夜晚的灯光造成的光污染，让20%的人无法用肉眼看到银河系美景。“很多市民都在抱怨，兰州的夜晚常常看不到星光，以前还在于大气污染严重，但过去两年兰州的大气污染防治成效明显，特别是冬季的空气质量极大的提升，但即便如此，在晴朗的天气下能看到的星星也只有几十颗，这与遍布城市角落的灯光污染不无关系。”

  该专家认为，尽管目前兰州市面临着诸如交通、大气污染防治、公共服务等许多更加亟待解决的社会问题，但也应该对光污染及早实施控制。他认为，治理光污染，首先应该改变“不夜城”的城市亮化理念，“亮化虽然必要，但也不可过度，否则不仅造成光污染，影响市民生活，还很浪费能源。”因此，应该通过制定有关标准，对城市霓虹灯、户外电子屏、景观照明等光污染源进行治理，限制这些照明设施的亮度、色彩。

  据了解，自2008年以来，北京、南京、沈阳等城市相继出台地方性法规，对户外电子屏的设置做出明确规定;2010年，广州市甚至酝酿开征光污染排污费。在城市光污染已成为空气污染、水污染、噪声污染之后又一危害公众健康的污染源的背景之下，兰州市能否出台有关规定法律法规或行政条例，针对光污染实施治理，需要我们来关注。